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广州哋税明确個亾拍卖收入缴税四汏事项奢侈品市场和消费

发布时间:2020-02-15 10:33:28

广州咪表收费数据有望月底公布

图/新华社

文/羊城晚报许琛甘韵仪

“新华视点”日前再次追踪北上广津四地停车费去向,矛头直指全国普遍实行多头复杂的管理模式,和对占道停车的监督管理缺位。对此,广州市停车协会建议,成立广州停车总公司,改变以往的管理模式。有关专家则提出,广州应当出台相应的法规或文件,让“城市道路临时停车位”作为财政收入项目合法化,重新划分财政和企业之间的利益分配。

问题

不是多头管理

而是无人管理

目前,大多数城市都将停车费或企业获得停车位经营权的费用,列入行政事业性收费。地方的自由裁量权很大。对此,中国道路运输协会秘书长王丽梅表示,造成大量停车费没能进入口袋的缘由,是目前对道路停车间接化、拜托化的管理模式,而这种模式又造成停车乱象百出。

广州市停车场协会常务副会长潘国璠说,广州市的停车场在管理上,不存在“多头复杂”的管理模式,“工商部门管注册,税务部门管税收,物价部门管物价,每个部门都职责分明,目前广州的停车场存在的问题,不是多头管理,而是无人管理”。

为什么这么说?潘国璠指出,在今年的5月1日,广州交通部门对停车位管理的行政许可被取消,广州交通部门在管理停车位时,缺少可依据的相关规章制度,并不是停车位的管理主体。

对此,他建议广州效仿上海、北京实行“备案制”,例如在设立新的停车场时要做好相干的备案工作,包括停车位划分是不是合理等,方便往后管理和查询。

建议

成立停车公司

街道不再插足

广州路内停车一笔乱账,管理模式更是混乱不堪。对此,潘国璠认为,广州可以效仿上海的做法,在广州市城市建设投资集团有限公司(简称广州城投)下设立二级公司——广州市路内停车管理总公司,这样可以减少停车场乱收费问题,也可以使停车费的账目更透明。

他建议,在广州每个区设立总公司的“分公司”,具体可以通过投标、设立等方式促进。公司成立后,将重新划分每个区的咪表和非咪表(内街内巷)停车位,并收归全市所有的路内停车位,建议保持咪表停车位现有的价格标准,统一非咪表路段的收费标准。

至于广州目前的两家咪表管理公司,也就是广州德生咪表管理有限公司和广州电子停车有限公司,他建议通过投标的方式成为其中某个区的“分公司”。潘国璠说,“公司成立后街道也将不再插足停车位的管理工作” 。

追踪

巨额停车收入

有望本月公布

今年8月1日开始,一类地区咪表的收费翻了一番,最高达16元/小时。如今,广州咪表停车备受诟病最突出的问题是,每一年的巨额停车费的收入与去向说不清、道不明,而且进入公共财政的比例很低。

此前,广州市政协委员曹志伟算出全广州车主一年需付出停车费约10亿元,这意味着仅有约3%的停车费终究收归财政。虽然尔后,广州停车协会和广州市交委纷纭出面表示,这种算法不科学,但每一年全市车主在招投标的咪表车位到底付了多少停车费,至今仍没有给出具体数据。

昨日,广州市交委有关负责人泄漏,目前交通部门正在仔细摸查全市各区路内违规停车场的情况,这项工作将在年底完成,届时将就广州市路内停车收费各个细项逐一公布。

律师

停车费作为财政收入

广州可创新制度规范

了解到,在停车场地设置、占道经营权的取得、占道费的收取权属、地方性管理法规的合法性等一系列问题上,全国各地都不统一。

“目前国内法律中也没有将‘城市道路临时停车位’作为财政收入项目进行收费的明确规定,致使其缺少明确的规则指引和制度规范。”中国消费者协会律师团团长邱宝昌律师认为,目前全国很多城市在停车费的管理上,都面临着“收费后怎么办和收费用到那里去”的问题,如果没有将“城市道路临时停车位”纳入财政收入项目进行收费,停车位所得费用将大部分划分给管理企业,邱宝昌认为这是不合理的,因为也需要把这部份收费用作停车位等交通设施的建设,但“大头”和暴利却被企业占去,成了一本万利的生意。

因此,邱宝昌建议,地方应当出台相应的法规或文件,让“城市道路临时停车位”作为财政收入项目合法化,规范财政和管理企业之间的利益分配,并做到公然、透明。在使用这笔费用时,也应当经过市民听证和专家论证,科学使用每一笔钱,并主动接受监督。

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